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第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决意对《中华人民共和国水污染防治法》做以下修正:

一、将第一条修正为:“为了珍爱和改进情况,防治水污染,珍爱水生态,保障饮用水平安,保护民众康健,推动生态文化建立,增进经济社会可持续发展,制订本法。”

二、将第四条第二款修正为:“中央各级人民政府对本行政区域的水环境质量卖力,该当实时采取措施防治水污染。”

三、增添一条,作为第五条:“省、市、县、乡竖立河长制,分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境管理等事情。”

四、增添一条,作为第十七条:“有关市、县级人民政府该当根据水污染防治计划肯定的水环境质量改进目的的要求,制订限日达标计划,采取措施定期达标。

“有关市、县级人民政府该当将限日达标计划报上一级人民政府立案,并背社会公然。”

五、第二章增添一条,作为第十八条:“市、县级人民政府每一年正在背本级人民代表大会大概其常务委员会讲演情况状态和环境保护目的完成状况时,该当讲演水环境质量限日达标计划执行情况,并背社会公然。”

六、将第十六条改为第二十七条,修正为:“国务院有关部门和县级以上中央人民政府开辟、应用和调治、调理水资源时,该当统筹兼顾,保持江河的公道流量和湖泊、水库和地下水体的公道水位,保障根基生态用火,保护水体的生态功用。”

七、将第十七条改为第十九条,将第三款修正为:“建设项目的水污染防治设备,该当取主体工程同时设想、同时施工、同时投入使用。水污染防治设备该当相符经核准大概立案的环境影响评价文件的要求。”

八、将第十八条改为第二十条,修正为:“国度对重点水污染物排放实行总量掌握轨制。

“重点水污染物排放总量掌握目标,由国务院环境保护主管部门正在收罗国务院有关部门和各省、自治区、直辖市人民政府看法后,会同国务院经济综合宏观调控部门报国务院核准并下达实行。

“省、自治区、直辖市人民政府该当根据国务院的划定减少和掌握本行政区域的重点水污染物排放总量。具体办法由国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门划定。

“省、自治区、直辖市人民政府能够凭据本行政区域水环境质量状态和水污染防治事情的需求,对国家重点水污染物以外的其他水污染物排放执行总量掌握。

“对凌驾重点水污染物排放总量掌握目标大概未完成水环境质量改进目的的区域,省级以上人民政府环境保护主管部门该当会同有关部门约谈该区域人民政府的主要负责人,并停息审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。约谈状况该当背社会公然。”

九、删去第十九条。

十、将第二十条改为第二十一条,修正为:“间接大概直接背水体排放工业废水和医疗污水和其他根据划定该当获得排污许可证方可排放的废水、污水的企业事业单位和其他消费经营者,该当获得排污许可证;城镇污水集中处置惩罚设备的运营单元,也该当获得排污许可证。排污许可证该当明白排放水污染物的品种、浓度、总量和排放去处等要求。排污允许的具体办法由国务院划定。

“制止企业事业单位和其他消费经营者无排污许可证大概违背排污许可证的划定背水体排放前款划定的废水、污水。”

十一、删去第二十一条。

十二、将第二十二条修正为:“背水体排放污染物的企业事业单位和其他消费经营者,该当根据法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的划定设置排污心;正在江河、湖泊设置排污心的,借该当遵照国务院火行政主管部门的划定。”

十三、将第二十三条第一款修正为:“执行排污允许管理的企业事业单位和其他消费经营者该当根据国度有关规定和监测范例,对所排放的水污染物自行监测,并生存原始监测纪录。重点排污单元借该当安装水污染物排放主动监测装备,取环境保护主管部门的监控装备联网,并包管监测装备一般运转。具体办法由国务院环境保护主管部门划定。”

十四、增添一条,作为第二十四条:“执行排污允许管理的企业事业单位和其他消费经营者该当对监测数据的真实性和准确性卖力。

“环境保护主管部门发明重点排污单元的水污染物排放主动监测装备传输数据非常,该当实时进行调查。”

十五、删去第二十四条。

十六、将第二十五条修正为:“国度竖立水环境质量监测和水污染物排放监测轨制。国务院环境保护主管部门卖力制订水环境监测范例,同一公布国度水环境状态信息,会同国务院火行政等部门构造监测网络,统一规划国度水环境质量监测站(点)的设置,竖立监测数据同享机制,增强对水环境监测的管理。”

十七、增添一条,作为第二十八条:“国务院环境保护主管部门该当会同国务院火行政等部门和有关省、自治区、直辖市人民政府,竖立主要江河、湖泊的流域水环境珍爱结合和谐机制,执行统一规划、统一标准、同一监测、同一的防治步伐。”

十八、增添一条,作为第二十九条:“国务院环境保护主管部门和省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门该当会同同级有关部门凭据流域生态环境功用需求,明白流域生态环境珍爱要求,构造展开流域情况资本承载才能监测、评价,实行流域情况资本承载才能预警。

“县级以上中央人民政府该当凭据流域生态环境功用需求,构造展开江河、湖泊、湿地珍爱取修复,随机应变建立野生湿地、水源修养林、沿河沿湖植被缓冲带和隔离带等生态环境管理取珍爱工程,整治乌臭水体,进步流域情况资本承载才能。

“处置开辟建立运动,该当接纳有用步伐,保护流域生态环境功用,严守生态珍爱红线。”

十九、第四章第一节增添一条,作为第三十二条:“国务院环境保护主管部门该当会同国务院卫生主管部门,凭据对民众康健和生态环境的风险和影响水平,宣布有毒有害水污染物名录,执行风险管理。

“排放前款划定名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他消费经营者,该当对排污心和周边环境停止监测,评价情况风险,排查情况安全隐患,并公然有毒有害水污染物信息,接纳有用步伐防备情况风险。”

二十、将第三十五条改为第三十九条,修正为:“制止应用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、捏造监测数据,大概不正常运转水污染防治设备等躲避羁系的体式格局排放水污染物。”

二十一、将第三十六条改为第四十条,增添两款,作为第一款、第二款:“化学品消费企业和产业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物措置场、渣滓填埋场等的运营、管理单元,该当接纳防渗漏等步伐,并建立地下水水质监测井停止监测,防备地下水污染。

“加油站等的地下油罐该当运用双层罐大概接纳制作防渗池等其他有用步伐,并停止防渗漏监测,防备地下水污染。”

二十二、将第三十八条改为第四十二条,增添一款,作为第二款:“报废矿井、钻井大概与水井等,该当实行启井大概回填。”

二十三、增添一条,作为第四十五条:“排放工业废水的企业该当接纳有用步伐,收集和处置惩罚发生的悉数废水,防备污染环境。露有毒有害水污染物的工业废水该当分类收集和处置惩罚,不得稀释排放。

“产业集聚区该当配套建立响应的污水集中处置惩罚设备,安装主动监测装备,取环境保护主管部门的监控装备联网,并包管监测装备一般运转。

“背污水集中处置惩罚设备排放工业废水的,该当根据国度有关规定停止预处理,到达集中处置惩罚设备处置惩罚工艺要求前方可排放。”



二十四、将第四十四条改为第四十九条,将第四款修正为:“城镇污水集中处置惩罚设备的运营单元根据国家规定背排污者供应污水处理的有偿效劳,收取污水处理用度,包管污水集中处置惩罚设备的一般运转。收取的污水处理用度该当用于城镇污水集中处置惩罚设备的建立运转和污泥处置惩罚措置,不得挪作他用。”

二十五、将第四十五条改为第五十条,删去第二款。

二十六、删去第四十六条。

二十七、第四章第三节增添一条,作为第五十一条:“城镇污水集中处置惩罚设备的运营单元大概污泥处置惩罚措置单元该当平安处置惩罚措置污泥,包管处置惩罚措置后的污泥相符国家标准,并对污泥的去处等停止纪录。”

二十八、第四章第四节增添一条,作为第五十二条:“国度支撑乡村污水、垃圾处理设备的建立,推动乡村污水、渣滓集中处置惩罚。

“中央各级人民政府该当兼顾计划建立乡村污水、垃圾处理设备,并保障其一般运转。”

二十九、增添一条,作为第五十三条:“制订化肥、农药等产物的质量标准和运用尺度,该当顺应水环境珍爱要求。”

三十、将第四十八条改为第五十五条,修正为:“县级以上中央人民政府农业主管部门和其他有关部门,该当采取措施,指点农业生产者科学、公道天施用化肥和农药,推行测土配方施肥手艺和高效低毒低残留农药,掌握化肥和农药的过量运用,防备形成水污染。”

三十一、将第四十九条改为第五十六条,增添一款,作为第三款:“畜禽散养密集区所在地县、乡级人民政府该当构造对畜禽粪便污水停止分户收集、集中处置惩罚应用。”

三十二、将第五十一条改为第五十八条,修正为:“农田灌溉用火该当相符响应的水质标准,防备净化泥土、地下水和农产品。

“制止背农田灌溉渠道排放工业废水大概医疗污水。背农田灌溉渠道排放城镇污水和已综合利用的畜禽养殖废水、农产品加工废水的,该当包管其下流近来的浇灌取水点的水质相符农田灌溉水质标准。”

三十三、将第五十二条改为第五十九条,增添一款,作为第五款:“进入中华人民共和国内河的国际航路船舶排放压载水的,该当接纳压载水处理装配大概接纳其他等效步伐,对压载水停止灭活等处置惩罚。制止排放不符合划定的船舶压载水。”

三十四、将第五十四条改为第六十一条,增添一款,作为第一款:“口岸、船埠、装卸站和船舶修造厂地点地市、县级人民政府该当兼顾计划建立船舶污染物、废弃物的吸收、转运及处置惩罚措置设备。”

三十五、将第五十五条改为第六十二条,修正为:“船舶及有关功课单元处置有净化风险的功课运动,该当根据有关法律法规和尺度,接纳有用步伐,防备形成水污染。海事管理机构、渔业主管部门该当增强对船舶及有关功课运动的监督管理。

“船舶停止散装液体净化危害性货色的过驳功课,该当体例功课计划,接纳有用的平安和净化防治步伐,并报功课天海事管理机构核准。

“制止接纳冲滩体式格局停止船舶拆解功课。”

三十六、将第六十二条改为第六十九条,修正为:“县级以上中央人民政府该当构造环境保护等部门,对饮用水水源保护区、地下水型饮用水源的补给区及供水单元周边地区的情况状态和净化风险进行调查评价,筛查能够存在的净化风险身分,并接纳响应的风险防范措施。

“饮用水水源遭到净化能够要挟供水平安的,环境保护主管部门该当责令有关企业事业单位和其他消费经营者接纳住手排放水污染物等步伐,并转达饮用水供水单元和供水、卫生、火行政等部门;跨行政区域的,借该当转达相干中央人民政府。”

三十七、增添一条,作为第七十条:“单一水源供水城市的人民政府该当建立应急水源大概备用水源,有条件的区域能够展开地区联网供水。

“县级以上中央人民政府该当合理安排、结构乡村饮用水水源,有条件的区域能够接纳城镇供水管网延长大概建立跨村、跨州里联片集中供水工程等体式格局,生长范围集中供水。”

三十八、增添一条,作为第七十一条:“饮用水供水单元该当做好与水口和出水口的水质检测事情。发明与水口水质不符合饮用水水源水质标准大概出水口水质不符合饮用水卫生标准的,该当实时接纳响应步伐,并背地点地市、县级人民政府供水主管部门讲演。供水主管部门接到讲演后,该当转达环境保护、卫生、火行政等部门。

“饮用水供水单元该当对供水水质卖力,确保供水设备平安牢靠运转,包管供水水质相符国度有关尺度。”

三十九、增添一条,作为第七十二条:“县级以上中央人民政府该当构造有关部门监测、评价本行政区域内饮用水水源、供水单元供水和用户水龙头出水的水质等饮用水平安状态。

“县级以上中央人民政府有关部门该当最少每季度背社会公然一次饮用水平安状态信息。”

四十、将第六十八条改为第七十八条,将第一款修正为:“企业事业单位发作变乱大概其他突发性事宜,形成大概能够形成水污染变乱的,该当立刻启动本单元的应急计划,接纳断绝等应急步伐,防止水污染物进入水体,并背变乱发生地的县级以上中央人民政府大概环境保护主管部门讲演。环境保护主管部门接到讲演后,该当实时背本级人民政府讲演,并抄送有关部门。”

四十一、第六章增添一条,作为第七十九条:“市、县级人民政府该当构造体例饮用水平安突发事件应急预案。

“饮用水供水单元该当凭据所在地饮用水平安突发事件应急预案,制订响应的突发事件应急计划,报地点地市、县级人民政府立案,并活期停止练习训练。

“饮用水水源发作水污染变乱,大概发作其他能够影响饮用水平安的突发性事宜,饮用水供水单元该当接纳应急处置惩罚步伐,背地点地市、县级人民政府讲演,并背社会公然。有关人民政府该当凭据状况实时启动应急预案,接纳有用步伐,保障供水平安。”

四十二、将第七十条改为第八十一条,修正为:“以迁延、围堵、滞留执法人员等体式格局谢绝、阻止环境保护主管部门大概其他遵照本法例定利用监视管理权的部门的监视搜检,大概正在接管监视搜检时故弄玄虚的,由县级以上人民政府环境保护主管部门大概其他遵照本法例定利用监视管理权的部门责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款。”

四十三、删去第七十一条。

四十四、将第七十二条改为第八十二条,修正为:“违背本法例定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限日纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;过期不纠正的,责令停产整治:

“(一)已根据划定对所排放的水污染物自行监测,大概已生存原始监测纪录的;

“(二)已根据划定安装水污染物排放主动监测装备,已根据划定取环境保护主管部门的监控装备联网,大概已包管监测装备一般运转的;

“(三)已根据划定对有毒有害水污染物的排污心和周边环境停止监测,大概已公然有毒有害水污染物信息的。”



四十五、删去第七十三条。

四十六、将第七十四条改为第八十三条,修正为:“违背本法例定,有以下行动之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门责令纠正大概责令限定消费、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令休业、封闭:

“(一)已依法获得排污许可证排放水污染物的;

“(二)凌驾水污染物排放尺度大概凌驾重点水污染物排放总量掌握目标排放水污染物的;

“(三)应用渗井、渗坑、裂隙、溶洞,私设暗管,窜改、捏造监测数据,大概不正常运转水污染防治设备等躲避羁系的体式格局排放水污染物的;

“(四)已根据划定停止预处理,背污水集中处置惩罚设备排放不符合处置惩罚工艺要求的工业废水的。”

四十七、将第七十五条改为第八十四条,将第一款、第二款修正为:“正在饮用水水源珍爱区内设置排污心的,由县级以上中央人民政府责令限日撤除,处十万元以上五十万元以下的罚款;过期不撤除的,强迫撤除,所需用度由违法者负担,处五十万元以上一百万元以下的罚款,并能够责令停产整治。

“除前款划定中,违背法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的划定设置排污心的,由县级以上中央人民政府环境保护主管部门责令限日撤除,处二万元以上十万元以下的罚款;过期不撤除的,强迫撤除,所需用度由违法者负担,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严峻的,能够责令停产整治。”

四十八、将第七十六条改为第八十五条,修正为:“有以下行动之一的,由县级以上中央人民政府环境保护主管部门责令住手违法行为,限日接纳管理步伐,消弭净化,处以罚款;过期不接纳管理步伐的,环境保护主管部门能够指定有管理才能的单元代为管理,所需用度由违法者负担:

“(一)背水体排放油类、酸液、碱液的;

“(二)背水体排放剧毒废液,大概将含有汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣背水体排放、倾倒大概间接埋入地下的;

“(三)正在水体洗濯装贮过油类、有毒污染物的车辆大概容器的;

“(四)背水体排放、倾倒产业废渣、城镇渣滓大概其他废弃物,大概正在江河、湖泊、运河、渠道、水库最高水位线以下的滩地、岸坡堆放、存贮固体废弃物大概其他污染物的;

“(五)背水体排放、倾倒放射性固体废物大概含有下放射性、中放射性物资的废水的;

“(六)违背国度有关规定大概尺度,背水体排放露低放射性物资的废水、热废水大概露病原体的污水的;

“(七)已接纳防渗漏等步伐,大概已建立地下水水质监测井停止监测的;

“(八)加油站等的地下油罐已运用双层罐大概接纳制作防渗池等其他有用步伐,大概已停止防渗漏监测的;

“(九)已根据划定接纳防护性步伐,大概应用无防渗漏步伐的水渠、坑塘等运送大概存贮露有毒污染物的废水、露病原体的污水大概其他废弃物的。

“有前款第三项、第四项、第六项、第七项、第八项行动之一的,处二万元以上二十万元以下的罚款。有前款第一项、第二项、第五项、第九项行动之一的,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,责令休业、封闭。”

四十九、增添一条,作为第八十八条:“城镇污水集中处置惩罚设备的运营单元大概污泥处置惩罚措置单元,处置惩罚措置后的污泥不符合国家标准,大概对污泥去处等已停止纪录的,由城镇排水主管部门责令限日接纳管理步伐,赐与正告;形成严重后果的,处十万元以上二十万元以下的罚款;过期不接纳管理步伐的,城镇排水主管部门能够指定有管理才能的单元代为管理,所需用度由违法者负担。”

五十、将第八十条改为第九十条,修正为:“违背本法例定,有以下行动之一的,由海事管理机构、渔业主管部门根据职责合作责令住手违法行为,处一万元以上十万元以下的罚款;形成水污染的,责令限日接纳管理步伐,消弭净化,处二万元以上二十万元以下的罚款;过期不接纳管理步伐的,海事管理机构、渔业主管部门根据职责合作能够指定有管理才能的单元代为管理,所需用度由船舶负担:

“(一)背水体倾倒船舶渣滓大概排放船舶的残油、废油的;

“(二)未经功课天海事管理机构核准,船舶停止散装液体净化危害性货色的过驳功课的;

“(三)船舶及有关功课单元处置有净化风险的功课运动,已根据划定接纳净化防治步伐的;

“(四)以冲滩体式格局停止船舶拆解的;

“(五)进入中华人民共和国内河的国际航路船舶,排放不符合划定的船舶压载水的。”

五十一、增添一条,作为第九十二条:“饮用水供水单元供水水质不符合国家规定尺度的,由地点地市、县级人民政府供水主管部门责令纠正,处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严峻的,报经有核准权的人民政府核准,能够责令休业整理;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员依法赐与奖励。”

五十二、将第八十三条改为第九十四条,将第一款修正为:“企业事业单位违背本法例定,形成水污染变乱的,除依法负担补偿义务中,由县级以上人民政府环境保护主管部门遵照本条第二款的划定处以罚款,责令限日接纳管理步伐,消弭净化;已根据要求接纳管理步伐大概不具有管理才能的,由环境保护主管部门指定有管理才能的单元代为管理,所需用度由违法者负担;对形成严重大概特大水污染变乱的,借能够报经有核准权的人民政府核准,责令封闭;对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员能够处上一年度从本单元获得的支出百分之五十以下的罚款;有《中华人民共和国情况保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行动之一,尚不组成立功的,由公安机关对间接卖力的主管职员和其他间接责任人员处十日以上十五日以下的拘留;情节较轻的,处五日以上十日以下的拘留。”

五十三、删去第八十四条。

五十四、增添一条,作为第九十五条:“企业事业单位和其他消费经营者违法排放水污染物,遭到罚款处分,被责令纠正的,依法作出处分决意的行政机关该当构造复查,发明其继承违法排放水污染物大概谢绝、阻止复查的,遵照《中华人民共和国情况保护法》的划定按日一连处分。”

五十五、将第九十条改为第一百整一条,修正为:“违背本法例定,组成立功的,依法追究刑事责任。”

五十六、将第九十一条改为第一百零二条,增添一项,作为第四项:“(四)污泥,是指污水处理历程中发生的半固态大概固态物资”。

本决意自2018年1月1日起实施。

《中华人民共和国水污染防治法》凭据本决意做响应修正,从新宣布。